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助力粤港澳大湾区建设 珠江水运要做好这18件事

(来源:网站编辑 2020-07-01 15:31)
文章正文

群众网北京6月29日电(王紫) 记者从交通运输部得知,近日,交通运输部办公厅跟广东、广西、贵州、云南省(自治区)群众政府办公厅联合印发了《对于珠江水运助力粤港澳大湾区建设的实行看法》(简称《看法》),贯彻落实《粤港澳大湾区开展计算提纲》,加快珠江水运古代化开展,助力粤港澳大湾区建设。

发挥珠江水运 效劳大湾区开展作用

粤港澳大湾区建设是习近平总书记切身谋划、切身支配、切身推动的国家战略,是新时代推动形玉成面开放新格局的新举措,是推动“一国两制”事业开展的新理论。《看法》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以深入提供侧结构性革新为主线,依照统筹折衷、上风互补、翻新驱动的请求,在水运根底设施建设、效劳品德提升、关于外开放、技巧翻新、绿色开展、保险保证、体制机制完善等方面精准发力,全面推进,旨在进一步发挥珠江水运在效劳粤港澳大湾区经济社会开展中的作用,当好先行。

7方面18项举措 加快珠江水运古代化开展

建设互联互通的水运根底设施,缓缓进大湾区根底设施建设

① 推进航道网络建设。折衷推进龙滩水电站跟百色水利枢纽1000吨级通航设施建设,推动右江、红水河、柳黔江、桂江、左江、绣江等上游航道提等升级(含通航设施新改扩建);实行西江干线航道扩能工程、珠江三角洲航道网完善工程;加快西江航运干线贵港至梧州航道整治二期工程;研究推进东江航道扩能工程、北江航道扩能升级上延工程前期工作;推动矾石水道跟崖门出海航道二期工程建设;研究开辟珠江口小船航路;推进湘桂运河、赣粤运河研究论证,动工建设平陆运河,造成干支衔接、区域成网、江海贯通、连接港澳、沟通水系的高等级航道网络。

② 推进港口网络建设。牢靠提升香港国际航运核心地位,加强广州、深圳国际航运综合效劳功用。推进沿海港口专业化码头跟深水泊位建设;推进大型石油贮备基地、液化自然气接管站、国家煤炭贮备基地等动力储运名目配套码头建设;加快实行内河主要港口、区域首要港口建设跟升级改造,进一步优化港口资源配置,提升内河港口的支撑能力。造成布局偏颇、功用完善、粗放高效的古代港口体系。

③ 推进多式联运体系建设。优化完善物流枢纽布局与建设,加快推进东莞、深圳集装箱多式联运示范工程建设,推进南宁港、贵港港、柳州港、梧州港、来宾港跟富宁港等多式联运工程建设,大力开展集装箱、煤炭等货类江海联运;推进疏港铁路建设,强化首要港区的集疏运体系建设。

④ 加快水运信息化建设。贯彻落实《交通运输部 中央网信办 国家开展革新委 教导部 科技部 工业跟信息化部 财政部对于印发<智能航运开展指导看法>的告诉》(交海发〔2019〕66号),推进粤港澳智慧港口、智慧航道、智能船舶跟智慧海事建设。加快推进智慧港口工程建设,推进西江干线数字航道建设,推进粤港澳智能航运研发跟利用示范,缓缓进北斗导航系统、物联网、云企图、大数据等信息技巧在水运范围的集成利用,推进基于区块链的寰球航运效劳网络平台研究利用。建设实现珠江水运综合信息效劳系统拓展工程。

提升水运效劳品德,缓缓进大湾区运输效劳高质量开展

⑤ 全面进步水运效劳能力。推进珠江口港口资源优化整合,与香港造成上风互补、互惠共赢的港口、航运、物流跟配套效劳体系。支持航运企业做优、做强,翻新技巧、治理与商业模式,增强港航人才跟船员队伍培植。支持企业依法开展珠江水上高速客运、游览客运、空水联运,开拓水上客运航线,缓缓进企业规模化、粗放化、高端化开展。缓缓进开展深圳、东莞等珠江口东岸农村往来澳门的海上客运。

⑥ 打造古代水运体系。优化运输组织办法,推进干线航道集装箱班轮化运输。优化升级船舶配备,领导船舶大型化、专业化开展。依托大型公共交通枢纽,加快推进以铁公水联运为主导的关于外运输物流体系建设,构建干支衔接的水运网络,着力打造以水上快巴为载体的货运跟客运神速通道。形假货位光鲜、功用明晰、有机衔接、协同配套、结构偏颇的水运体系。

⑦ 打造古代航运效劳业。全面推进传统航运效劳业的转型升级,推进“互联网+航运”开展,推动航运效劳模式翻新。进一步提升航运买卖效劳能力,支持广州航运买卖所效劳功用完善跟北部湾航运买卖所等区域航运买卖机构造就。推动粤港澳在航运支付结算、融资、租赁、安全、法律效劳等方面完成效劳规则关于接,提升粤港澳大湾区港口航运效劳国际化水平,支持香港开展高端航运效劳业。

⑧ 推动邮轮跟游艇产业安康开展。踊跃开展粤港澳大湾区邮轮产业,有序推动大湾区国际邮轮港折衷开展。支持拓展粤港澳大湾区面向国际的邮轮航线,支持航运企业依法拓展东南亚等地区国际邮轮航线、丰硕邮轮航线产品。踊跃推动粤港澳游艇自由行政策实行工作,为游艇自由行供给方便。

造就关于外开放新上风,缓缓进大湾区扩张开放

⑨ 优化珠江水运关于外开放营商环境。深入“放管服”革新,加快改变政府职能,推进营商环境法治化。以“双随机、一公开”监管为手段,以重点监管为补充,以信用监管为根底,树破新型监管机制,标准监管行径。进一步完善珠江水运关于外开放营商环境。

⑩ 构建珠江水运关于外开放新格局。充分发挥港澳在关于外开放中的上风跟作用。勉励内地与港澳发展根底设施建设、航运、港口经营、效劳等范围的配合,完成内地与港澳水运的上风互补。

加快水运技巧翻新,缓缓进大湾区翻新开展

? 优化水运翻新环境。完善珠江水运科技翻新轨制建设,依托广深港、广珠澳科技翻新走廊建设,探索有利于职员、物资、资金、信息、技巧等翻新要素在珠江水系跟粤港澳大湾区便捷高效疏浚流通的政策举措,踊跃推动粤港澳大湾区水运范围重大科研根底设施跟大型科研仪器开放共享,依托珠三角科技建设成果转移转化示范区,推动粤港澳大湾区水运科技成果供需关于接,缓缓进科技成果转化。

? 提升水运科技翻新能力。支持研发机构、科研院校改良装备条件,扩张研发队伍,踊跃发展水运科技翻新,提升原始翻新能力,支持深圳构建以市场为导向的绿色技巧翻新体系。勉励内地与港澳在水运科技方面的翻新配合,缓缓进产学研深度交融,奇特发展绿色水运、智能航运、溢油应急处理等要害技巧研究。

推进水运生态文明建设,缓缓进大湾区绿色开展

? 推进绿色水运根底设施建设。增强生态环境保护跟防治技巧交流,落实生态环境保护的有关请求,加快绿色港口跟航道建设。推进珠江水系码头岸电设施、船舶LNG加注站、散货堆场防风抑尘设施建设,推动新动力跟洁净动力能源船建筑以及船舶受电设施改造,着力进步绿色水运根底设施建设水平。

? 增强珠江水运净化防治。大力推进船舶大气净化物排放掌握区实行方案在珠江水系的实行。实行船舶跟港口及有关功课运动净化水域环境防治应急能力建设计算,严厉施行船舶强制报废轨制。增强交通运输(港航、海事)与生态环境、工业跟信息化、住房城乡建设等部门间的联动,制定并树破联合监管轨制,推动船舶净化物接管设施建设,做好与公共转运处置设施的有效衔接。

强化水运质量保险保证,缓缓进大湾区保险开展

? 提升根底设施质量保险保证能力。推进保险治理体系建设,推进老旧码头、渡口跟通航建造物保险设施的改造,推动锚地、停泊区跟水上效劳区建设,加快港口跟航道保险运行监测与预警系统、必要的桥梁防撞设施建设,有效提防船舶撞桥危险,进步根底设施应急治理水平跟应急救助抢险效劳能力。推动应急锚地跟应急物资贮备基地建设,完善监管救助基地站点建设。加快推进水运安然百年品德工程建设研究,全面发展安然工地建设。进一步提升珠江水系水运保险设施保证能力。

? 进步水运配备保险水平。全面提升过闸船舶规范化率,加快关于老旧船舶的更新改造工作。监督指导船舶设备齐全有效的保险防护装备,严厉落实船舶检验轨制,坚决根绝检验没有合格的船舶营运。加大保险配备资金投入力度,增强保险生产重大要害技巧研究跟配备研发。进一步提升与珠江水系水运保险治理相顺应的船舶配备保险水平。

? 提升行政执法能力水平。加快推进交通运输综合行政执法革新,进一步健全监管执法机构,严厉执法职员资格治理,树破实行执法职员检修录取、入职培训、持证上岗跟定期轮训轨制。强化交通运输综合行政执法职员的业务交流,推动树破水上联合巡查轨制,真实 未审增强监管。

健全跟完善水运开展体制机制

? 健全跟完善水运开展体制机制。贯彻落实《国务院办公厅对于印发交通运输范围中央与地方财政事权跟支出责任区分革新方案的告诉》(国办发〔2019〕33号)肉体,加快构建职责明晰、科学标准、运行高效、效劳优质的珠江水运治理格局,推进珠江水运管理体系跟管理能力的古代化。进一步完善珠江水运开展高层折衷机制,奇特协商解决珠江水运开展重大问题。 

(责编:王紫、李?P)

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